Ngày nay công nghệ phát triển, thế giới phát triển, giá cả gia tăng vì vậy để mà có thể tồn tại trong xã hội đầy rẫy sự bất công như này thì điều duy nhất xung quanh nó chỉ có tiền. Để có được đồng tiền mà con người ta bất chấp tất cả, bao gồm cả tham nhũng.

Vậy tham nhũng là gì? Để trả lời câu hỏi trên mời các bạn cùng chúng tôi đọc các thông tin dưới đây.

Tham nhũng là gì

Tham nhũng là  hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan, tổ chức.

Các hành vi tham nhũng cụ thể sau: tham ô, nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn dùng tài sản đưa hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của công dân, lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ; lạm quyền trong khi thi hành công vụ để vụ lợi, lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đến người khác để vụ lợi, giả mạo trong công tác để vụ lợi.

Tổ chức minh bạch quốc tế sử dụng định nghĩa về tham nhũng này. Nó nắm bắt ba yếu tố tham nhũng:

Khu vực công và tư

Tham nhũng xảy ra ở cả khu vực công và tư. Điều này bao gồm các tác nhân truyền thông và xã hội dân sự. Diễn viên có thể là cá nhân, công ty hoặc tổ chức như một đảng chính trị.

Lạm dụng quyền lực

Tham nhũng liên quan đến lạm dụng quyền lực được tổ chức trong một tổ chức nhà nước hoặc một tổ chức tư nhân.

Lợi ích

Cả hai bên liên quan đến lợi ích hành vi tham nhũng, về mặt tiền bạc hoặc lợi ích không đáng có.

Tham nhũng có những loại nào

Chúng ta thường mô tả tham nhũng là ‘lớn’ hoặc ‘nhỏ’ và ‘hành chính’.

Tham nhũng lớn thường diễn ra ở các tầng hàng đầu của khu vực công cộng, và trong các cấp cao nhất trong kinh doanh tư nhân. Nó bao gồm các tác nhân đưa ra các quy tắc, chính sách và quyết định điều hành Nó thường liên quan đến một khoản tiền lớn. Tham nhũng lớn cũng thường được gọi là tham nhũng chính trị, làm nổi bật ảnh hưởng tiêu cực của tiền trong các quá trình chính trị, các chiến dịch và các đảng chính trị.

Tham nhũng vặt hoặc hành chính Tham nhũng có quy mô nhỏ, hành chính hoặc nhỏ là tham nhũng hàng ngày tại giao diện giữa các tổ chức công cộng và công dân. Chúng tôi thấy tham nhũng vặt vì hối lộ liên quan đến việc thực thi luật pháp, quy tắc và quy định hiện hành ví dụ: khi công chức chỉ phát hành chứng từ nếu họ nhận được khoản thanh toán cao hơn giá chính thức được quảng cáo cho dịch vụ này.

Tham nhũng vặt cũng đề cập đến việc lạm quyền trong các tình huống hàng ngày. Ví dụ, cảnh sát giao thông nhận các khoản thanh toán từ các tài xế taxi để đổi lại việc không đi theo họ vì vi phạm luật lệ giao thông. Thông thường, số tiền khiêm tốn đổi tiền trong từng trường hợp. Tuy nhiên, khi tham nhũng vặt là đặc hữu, nó có thể dẫn đến chi phí lớn. Nó có thể gây căng thẳng cho hoạt động của các hệ thống nhà nước – tương tự như ảnh hưởng của tham nhũng lớn.

Thông thường, không rõ nơi nào tham nhũng nhỏ kết thúc và tham nhũng lớn bắt đầu. Ví dụ, tham nhũng chính trị, ngoài các tính năng trên, còn có thể bao gồm mua phiếu bầu và các hình thức tham nhũng vặt khác. Và các quan chức cấp dưới, những người yêu cầu thanh toán bất hợp pháp từ công dân có thể làm như vậy bởi vì các nhà quản lý của họ yêu cầu cắt giảm lương để đổi lấy việc đã được thuê. Những người quản lý có thể có cấp trên, người, lần lượt, mong đợi tiền từ họ. Chuỗi tham nhũng này có thể kéo dài đến tận các quan chức cấp cao của nhà nước.

Tham nhũng cản trở sự phát triển

Tham nhũng làm suy yếu sự phát triển kinh tế và đe dọa an ninh nhà nước. Nó cũng làm suy yếu các giá trị dân chủ. Các quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc thừa nhận tham nhũng đe dọa đặt ra cho sự phát triển và đã đưa Mục tiêu 16 vào Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững kêu gọi các quốc gia ‘giảm đáng kể tham nhũng và hối lộ dưới mọi hình thức’.

Chi phí tài chính của tham nhũng

• Các quan chức trong các tổ chức công cộng buộc công dân phải trả tiền cho các dịch vụ nên miễn phí.
• Chính trị gia tham nhũng cướp ngân sách nhà nước.
• Những người ra quyết định bóp méo chi tiêu công khi họ tập trung vào các hoạt động mang lại tiền hối lộ lớn, chẳng hạn như các công trình công cộng lớn.
• Các công ty quốc tế tránh môi trường tham nhũng cao – phát triển kinh tế chậm hơn so với đầu tư nước ngoài.

Chi phí tham nhũng cho xã hội

Cuộc sống con người

Khi mọi người không thể tiếp cận với chăm sóc sức khỏe, những nơi an toàn để sống và làm sạch nước, cuộc sống của họ có nguy cơ bị nguy hiểm. Khi các tòa nhà sụp đổ vì các nhà phát triển đã hối lộ để tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn và sức khỏe, cuộc sống của những người cư ngụ cũng có nguy cơ.

Lòng tin

Tham nhũng có nhiều hơn chỉ là chi phí tài chính. Nó làm giảm niềm tin của công chúng và sự sẵn lòng tham gia vào xã hội của công dân. Ví dụ, công dân nhận thức các chính trị gia tham nhũng có thể không bận tâm bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử, tham gia chính trị hoặc nộp thuế.

Quyền con người

Nhân quyền bị vi phạm do tham nhũng. Ví dụ, tòa án vi phạm quyền cơ bản của tiếp cận công lý khi họ chỉ xét xử các vụ án nếu các bên mua chuộc nhân viên và thẩm phán.

Bất bình đẳng

Tham nhũng kéo dài bất bình đẳng. Dữ liệu cho thấy những người nghèo phải chịu đựng không tương xứng từ tham nhũng. Trong các hộ gia đình có thu nhập khiêm tốn, hối lộ nhỏ cho y tá có thể cắt giảm sâu vào thu nhập khả dụng của một gia đình.

Giới tính

Phụ nữ đôi khi chịu hậu quả tồi tệ hơn của tham nhũng so với nam giới. Ví dụ, vì phụ nữ tham gia vào các vấn đề sức khỏe gia đình thường xuyên hơn, họ nhận được nhiều yêu cầu hối lộ hơn từ nhân viên y tế. Trong cuộc sống công cộng, các nữ chính trị gia có thể có ít quyền truy cập vào các mạng tham nhũng tạo ra phiếu bầu và hỗ trợ khác.

Tội phạm và xung đột

Tham nhũng thường liên quan đến tội phạm có tổ chức. Nó phát triển mạnh trong xung đột và chiến tranh. Mức độ tham nhũng cao có thể khiến xung đột kéo dài nhiều khả năng và đẩy các xã hội hậu xung đột trở lại chiến tranh. Tham nhũng cũng làm suy yếu việc quản lý tài nguyên thiên nhiên có trách nhiệm.

Môi trường

Tham nhũng có thể làm suy yếu các sáng kiến ​​biến đổi khí hậu, khi các chủ thể mạnh mẽ mua chuộc họ ra khỏi trách nhiệm môi trường để theo đuổi lợi nhuận.

Các loại tham nhũng phổ biến

Ở nhiều quốc gia, luật hình sự và hành chính nghiêm cấm nhiều loại hành vi tham nhũng. Các  Công ước LHQ về chống tham nhũng  (UNCAC) định nghĩa hành vi tội phạm tham nhũng rằng các quốc gia ký kết phải bao gồm trong hệ thống pháp luật của họ.

Hành động có thể bị hỏng ngay cả khi không có luật chống lại chúng. Bản chất của tham nhũng thường trơn và phức tạp. Nó có thể phát triển thành các hình thức mới mà luật hình sự hoặc hành chính không nắm bắt được. Do đó, các học viên chống tham nhũng nhấn mạnh phòng ngừa bên cạnh hình phạt.

Các loại tham nhũng phổ biến bao gồm:

• Hối lộ
  Chúng tôi gọi đó là hối lộ khi một người có thẩm quyền ủy thác chấp nhận hoặc yêu cầu một lợi thế không đáng có (tiền, nhưng cũng có giá trị vật chất hoặc phi vật chất khác) để thực hiện chức năng, hoặc thực hiện nó theo một cách cụ thể.
• Kickbacks
  Một kickback thường đề cập đến một khoản thanh toán được trả lại để nhận được hợp đồng (ví dụ: một công ty xây dựng nhận được hợp đồng của chính phủ để xây dựng một con đường hoặc cơ sở hạ tầng khác). Khoản thanh toán này thuộc về người có liên quan đến việc trao hợp đồng.
• Hối lộ nước ngoài
  Hối lộ của các quan chức nước ngoài của các diễn viên khu vực tư nhân cũng là một tội ác ở nhiều nước. Điều này có nghĩa là các khoản hối lộ diễn ra bên ngoài quốc gia gốc của công ty có thể bị chính quyền nước sở tại trừng phạt.

• Giao dịch ảnh hưởng
  Giao dịch ảnh hưởng – hoặc ảnh hưởng đến việc bán hàng rong – là một hình thức tham nhũng, ví dụ, một người có ảnh hưởng không phù hợp đối với quá trình ra quyết định của khu vực công hoặc tư nhân để đổi lấy lợi thế không đáng có. Nó chủ yếu là những người ở vị trí nổi bật, với quyền lực chính trị hoặc kết nối, những người giao dịch có ảnh hưởng. Những người này lạm dụng các kênh ảnh hưởng của họ để kiếm tiền hoặc ủng hộ. 

  UNCAC khuyến nghị hình sự hóa hình thức tham nhũng này, nhưng không phải quốc gia nào cũng làm được.

Điều kiện tạo điều kiện cho tham nhũng

Tham nhũng có thể phát triển trong nhiều môi trường chính trị và kinh tế. Nó đặc biệt phát triển mạnh nơi các cấu trúc và quy trình quản trị có trách nhiệm còn yếu. Tuy nhiên, quản trị yếu không nhất thiết luôn dẫn đến các hành vi tham nhũng – hầu hết mọi người vẫn sẽ hành động trung thực.

1. Mệnh lệnh và các ưu đãi
   một số mệnh lệnh và các ưu đãi khuyến khích mọi người tham gia vào tham nhũng. Chúng có thể bao gồm, ví dụ, mức lương thấp và không thường xuyên cho các quan chức có gia đình phụ thuộc lớn. Các quan chức như vậy có thể cảm thấy buộc phải trở nên tham nhũng. Các chuẩn mực xã hội cũng có thể tạo ra động lực để tham gia vào tham nhũng. Một số tiêu chuẩn khuyến khích đối xử có lợi cho những người cụ thể – ví dụ như các thành viên gia đình hoặc những người liên kết với nhóm chính trị của một người.
2. Cơ hội làm giàu cá nhân
   Các diễn viên nắm quyền quyết định phân bổ nguồn lực trong các môi trường nơi có sự giám sát yếu có thể có nhiều cơ hội để làm giàu tham nhũng.
3. Phương tiện tham nhũng – truy cập và kiểm soát
   Ưu đãi và cơ hội tạo ra khả năng, nhưng thủ phạm cần những cách thực sự tham gia vào tham nhũng. Chúng có thể bao gồm kiểm soát một quy trình hành chính – như đấu thầu – hoặc có quyền truy cập vào tài khoản nước ngoài và phương thức rửa tiền.
4. Hạn chế rủi ro phát hiện và trừng phạt
   Tham nhũng sẽ phát triển mạnh ở những nơi có sự kiểm soát không đầy đủ và không hiệu quả. Việc thiếu chính sách, phát hiện và truy tố khuyến khích tham nhũng. Kiểm soát nội bộ yếu như quản lý tài chính, kiểm toán và hệ thống nhân sự cũng tạo điều kiện thuận lợi. Khi nhà cầm quyền kiểm soát và kiểm duyệt truyền thông và xã hội dân sự, các chính trị gia và quan chức tham nhũng đã bớt lo sợ.

Giải quyết nạn tham nhũng

Chúng tôi biết nhiều về các yếu tố khác nhau của công tác chống tham nhũng. Tuy nhiên, không có công thức sẽ luôn luôn làm việc. Làm thế nào để giải quyết tham nhũng luôn phụ thuộc vào bối cảnh. Kinh nghiệm về lập trình chống tham nhũng từ những năm 1990 cho thấy sự căng thẳng liên tục giữa các phương pháp tiếp cận toàn diện và có mục tiêu. Tham nhũng kết quả từ một hệ thống các yếu tố tạo điều kiện và thúc đẩy nó. 

Những yếu tố này bao gồm từ thái độ cá nhân đến các cấu trúc cơ hội quốc tế – hướng đến việc ủng hộ các phương pháp tiếp cận toàn diện. Tuy nhiên, không phải tất cả các cải cách đều khả thi trong mọi thiết lập. Điều này, đến lượt nó, lập luận ủng hộ các phương pháp tập trung và tìm kiếm các cơ hội cụ thể theo ngữ cảnh.

Các tổ chức như Ngân hàng Thế giới, Liên Hợp Quốc, Tổ chức Minh bạch Quốc tế và các tổ chức khác đã tìm cách nắm bắt ý nghĩa chống tham nhũng . Các khuôn khổ giải thích của họ hơi khác nhau, nhưng chúng ta thấy một “thực đơn” các nỗ lực chống tham nhũng được thống nhất rộng rãi.

Những nỗ lực chống tham nhũng không nên chỉ nhằm mục đích củng cố các thể chế hoặc chức năng cụ thể còn yếu. Họ nên xây dựng và củng cố các hệ thống củng cố lẫn nhau bao gồm một loạt các tác nhân, thể chế, luật pháp và chính sách phụ thuộc lẫn nhau.